案情簡介

2022年6月16日，行政執(zhí)法部門對某安全生產(chǎn)培訓機構抽查培訓檔案時，發(fā)現(xiàn)：（1）低壓電工第3期初訓班、三月復審班有壓縮學時的情況，違反了《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第六條；（2）高處安裝維護拆除第3期初訓班的培訓檔案存在教學計劃、教學大綱填寫不規(guī)范，紙質(zhì)試卷判分不正確、實操試卷未分項扣分的情況，違反了《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第十五條。行政執(zhí)法部門責令該培訓機構限期改正違法行為。

處理結果

針對違法行為（1），依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第三十四條第一款第二項，結合所在省市業(yè)務主管部門公布的應急管理部門行政處罰自由裁量指導標準的有關規(guī)定，行政執(zhí)法部門對該機構罰款1000元；針對違法行為（2），依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第三十四條第一款第三項，結合所在省級業(yè)務主管部門公布的應急管理部門行政處罰自由裁量指導標準的有關規(guī)定，行政執(zhí)法部門對該機構罰款1000元。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條，行政執(zhí)法部門對該機構合并處罰款2000元。

專家評析

《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第六條規(guī)定，安全培訓應當按照規(guī)定的安全培訓大綱進行。未按照統(tǒng)一的培訓大綱組織教學培訓的，依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第三十四條第一款第二項，責令限期改正，處1萬元以下的罰款。本案中，該機構兩期培訓班未按照規(guī)定的培訓大綱進行培訓，行政執(zhí)法部門應當依據(jù)本條對其進行處罰。

《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第十五條規(guī)定：“安全培訓機構應當建立安全培訓工作制度和人員培訓檔案。安全培訓相關情況，應當如實記錄并建檔備查�！蔽唇�立培訓檔案或者培訓檔案管理不規(guī)范的，依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第三十四條第一款第三項，責令限期改正，處1萬元以下的罰款。本案中，該機構一期培訓班的培訓檔案管理不規(guī)范，行政執(zhí)法部門應當依據(jù)本條對其進行處罰。

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩個以上應當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰。本案中，該機構存在兩個不同的違法行為，行政執(zhí)法部門應當對其分別裁量，合并處罰。